三、始终坚持建设一支宏大的高素质的干部队伍、培养和选拔人民需要的好干部

“为政之要，莫先于用人。”党的干部是党和国家事业的中坚力量。因此，建设中国特色社会主义，关键在于建设一支宏大的高素质的干部队伍。

第一，什么是高素质的干部队伍？

高素质的干部队伍首先是具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍；高素质的干部队伍是牢固树立“四个意识”和“四个自信”的队伍；高素质的干部队伍是具有较高的适应新时代中国特色社会主义发展要求的专业能力、专业精神、领导能力和领导水平的队伍；高素质的干部队伍是全心全意为人民服务，始终把自己放在人民公仆位置上的队伍。

党的干部是党和国家事业的骨干和中坚力量，是人民的公仆。因此，培养一支宏大的高素质的干部队伍是中国特色社会主义事业发展的必须；而培养和选拔党和人民需要的好干部，则是培养高素质干部队伍的关键所在。

第二，怎样的干部是党和人民需要的好干部？

习近平总书记对党和人民需要的好干部的标准作出了这样的概括：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

信念坚定，就是具有坚定的共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。

为民服务，就是要做人民公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务。

勤政务实，就是要勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

敢于担当，就是要坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失败敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

清正廉洁，就是要敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。

我们党历来重视培养高素质的干部队伍，重视培养和选拔党和人民需要的好干部。1982年党的十二大通过的党章专门增加了“党的干部”这一章，对党的干部作出了专门的规定，提出了严格的要求。此后历届党代会通过的党章都对党的干部这一章不断地充实完善。根据改革开放40年来的实践和经验，十九大党章对党的干部作出了这样的规定和要求：“党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，模范地履行本章程第三条所规定的党员的各项义务，并且必须具备以下的基本条件：（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的水平，带头贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效。（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。”可以说，党章对党的干部提出的要求和这六个基本条件就是判断一个干部是否是好干部的标准，也是党和人民对好干部提出的要求。

第三，着力培养和选拔党和人民需要的好干部。

党和人民需要的好干部不会自然而然地产生。要成为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养选拔。

从干部自身来讲，要从两方面努力：一要不断地加强党性修养、加强品格陶冶，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官，始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当；二要勤于学习，以学益智、以学修身、以学增才。要努力学习各方面知识，加快知识更新，优化知识结构，拓展眼界和视野，提高服务改革发展，服务人民群众的本领。

从组织培养来讲，也要从两个方面着力：一是要抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础。要加强宗旨意识、公仆意识教育，加强社会主义核心价值观教育，强化干部实践锻炼，让干部在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨炼意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。二是把好选人用人关。选人用人是培养好干部的前提和基础。

首先，要把好干部标准落到实处。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派。

其次，要坚持正确的选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。

再次，要注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。

最后，要大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。

四、始终坚持全面从严管党治党

全面从严管党治党是党的建设的一贯要求和根本方针。

第一，全面从严管党治党的内涵。

所谓“全面”，包含两层意思：一是党的建设内容全覆盖，包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等各个领域；二是党建主体全覆盖，包括从中央到地方、到基层的各级党组织和广大党员、干部，尤其是各级党组织的主要负责人、领导干部，从年轻干部到离退休干部，无一例外。所谓“从严”，包括五层意思：一是增强管党治党意识，从严落实治党责任；二是坚持从严管理干部，要以严格的标准、严格的措施、严格的纪律来要求干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止；三是要严肃党内政治生活，严格按照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及党的各项规定办事；四是要严明党的纪律，在纪律面前人人平等；五是从严治吏，重点是各级领导干部和身处关键岗位、掌握大量公共资源的干部，这是全面从严管党治党的重点。

第二，深刻认识全面从严管党治党的必要性和重要性。

首先，这是由我们党的执政地位所决定的，是巩固党的执政地位的需要。众所周知，我们党的执政地位来之不易，是中国共产党领导全国各族人民经过了28年长期艰苦卓绝的斗争才得来的。中国共产党执政，这是历史和人民的选择。也就是说，一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。这些年来，世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训极为深刻。特别是执政70多年的苏共失去群众拥护而垮台的深刻教训值得我们永远认真吸取。我们党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，更应高度重视加强自身建设，更应高度重视全面从严管党治党，才能确保党始终走在时代前列，始终得到广大人民群众的拥护，始终是中国特色社会主义事业的领导核心。正如习近平总书记所指出的：“党要管党才能管好党；从严治党，才能治好党。”如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那么我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰，这决不是危言耸听。

其次，全面从严管党治党是由我们党的初心和使命所决定的。党的十九大要求全党，“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”

那么，我们党的初心和使命是什么呢？十九大报告指出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”同时还指出，“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。”可见，我们党的初心和使命就是三个“为”即为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋和平与发展。为了实现这个初心、完成这个使命，我们必须坚持党要管党，全面从严治党，才能不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护，勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，也只有这样的党才能实现我们党的初心、完成我们党的使命。

再次，全面从严管党治党是由我们党在新形势下所面临的考验和危险所决定的。早在党的十八大就指出，新形势下，我们党面临着四大考验和四大危险，即：执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验；精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。这些考验和危险极大地影响着党的先进性和纯洁性，削弱着党的凝聚力、战斗力和执政能力。党的十九大更是强调指出，“要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。”面对这样长期、复杂、尖锐、严峻的考验和危险，如何才能化危为机？历史和实践都证明，只有坚定不移地坚持全面从严管党治党，才是化危为机的唯一正确途径。

党的十九大还强调，“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。”因此，我们必须坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，做到全面从严治党永远在路上。

第三，党员干部的“三观”建设是全面从严管党治党的基础和关键，“三观”建设必须永远在路上。

“三观”即人们的世界观、人生观、价值观。众所周知，人们的行为都是受思想支配的，有什么样的思想就有什么样的行为或行动。全面从严管党治党，关键在于从思想上正本清源、立根固本。对党员干部来说，如果没有正确的世界观、人生观和价值观这个“总开关”，就不可能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观、政绩观，就不能正确处理公私关系，就难免会出现这样那样的作风问题，甚至腐败堕落、违法犯罪。习近平总书记指出，“思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。”对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。因此，全面从严管党治党，首先就要从思想上正本清源、立根固本。要使广大党员干部特别是领导干部，锤炼“三观”，增强党性，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨，加强道德修养。

第四，全面从严管党治党要尊崇党章，要按照党章的要求来规范自己的思想行为。

党章集中体现了党的思想和行动纲领，每一条都凝结着党的建设的历史经验。党章是我们立党、治党、管党的总章程和根本大法，是全党必须遵循的总规矩，是保证我们党思想统一、步调一致的法规武器。党章是党员和党员领导干部加强党性修养、坚定理想信念、保持党员先进性纯洁性的根本标准。正如习近平总书记所指出的：“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”所以，依规治党，依照党章、党规、党纪来管党治党应该是我们全面从严管党治党的一大法宝。

第五，作风建设是全面从严管党治党的核心，作风建设必须永远在路上。

党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。”全党都要永远牢记，我们党来自人民，植根人民，服务人民，一旦脱离群众就会失去生命力。所以，作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。加强作风建设必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，从而不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。我们要坚决贯彻党的十九大精神，正风肃纪要持之以恒，要坚持以上率下，坚决贯彻中央的八项规定精神，拓展落实其成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。作风建设必须永远在路上，这是历史的告诫。

第六，反腐败是全面从严管党治党的重点，反腐败斗争必须永远在路上。

腐败，自有人类文明史以来就一直存在，古今中外、概莫能外，只不过有时轻有时重。权力失去监督就会产生腐败。因此任何公权力都会面临被腐蚀的危险，执政党永远会面对与腐败的斗争，作为长期执政的中国共产党也不例外。腐败是寄生在我们党肌体上的一个大毒瘤。人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。因此，我们党历来高度重视反腐败斗争。特别是在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段，更是高度自觉地把反腐败斗争摆在非常重要的位置。

为什么我们党高度重视反腐败斗争？如果用一句话来说，就是：反腐败斗争——党和国家的命运之所系。我们党高度重视反腐败斗争原因有三点。

首先，高度重视反腐败斗争是由中国共产党的性质和宗旨决定的。各种消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。也就是说，不预防和坚决惩治腐败，党同人民的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。

其次，高度重视反腐败斗争是由我们党所处的历史方位决定的。我们党一党长期执政已近70年，存在滋生腐败的土壤，在改革开放的条件下，能否以自我革命的勇气坚持反腐败斗争，实现自我净化，直接关系到党的执政能力和治理水平，关系到党的中国特色社会主义领导核心地位。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，离开了中国共产党的正确领导，中国特色社会主义事业是不可能完成的。然而党内的腐败现象却削弱着党的领导水平、领导能力，使社会和群众对党的领导水平和领导能力产生负面的判断，从而动摇着党的领导核心地位。

再次，高度重视反腐败斗争是由我们党的使命决定的。高度重视反腐败斗争，关系到中国的前途和命运，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败。党内的腐败现象促使社会上产生信仰危机，使广大人民群众对马克思主义失去信仰，对共产主义理想和中国特色社会主义失去信念，对共产党失去信任，对改革开放、全面建成小康社会、对实现复兴中华民族的中国梦失去信心，从而危及中国特色社会主义事业的发展和社会主义现代化的实现。

总之，只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府廉洁、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安，确保中国特色社会主义事业的发展和中国梦的实现。

自党的十八大以来，由于党采取了无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强高压、长震慑、受贿行贿一起查的严厉而有效的反腐措施，坚持“老虎苍蝇”一起打，反腐败斗争取得了显著成效，取得了压倒性优势，得到了广大人民群众的认可和拥护，党的吸引力、凝聚力明显增强，执政能力和领导水平明显提高，执政地位明显巩固。但是，当前腐败产生的土壤依然存在，反腐败斗争的形势依然严峻复杂。必须继续建立和完善反腐败的各种制度，加大整治群众身边腐败问题的力度，不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。要继续推进反腐败国家立法，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，要让反腐败斗争永远在路上，通过不懈努力，夺取反腐败斗争的压倒性胜利。

总结改革开放40年来党的建设的基本经验，特别是党的十八大以来党的建设的基本经验，概括起来就是“四个始终坚持”，其实质就是党的十九大指出的，“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量”。

总结历史经验，是为了指导今天的工作。这些党的建设的历史经验，也是党中央对新时代党的建设提出的总要求。我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，按照这一总要求，为把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党而努力奋斗！